近年來,我國通用航空產業進入到了一個高速發展期。作為國家強力支持的戰略性新興產業,國家和地方不斷釋放各種政策紅利,從李克強總理在國務院常務會議上的親自“點名”,到國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于促進通用航空業發展的指導意見》,再到發改委召開落實《意見》的會議,極大地調動了各地發展通用航空的熱情。據了解,目前幾乎全國所有省、自治區、直轄市都發布了詳細的通航產業發展規劃,爭相布局通用航空產業,且政策措施越來越具體、實在,發展勢頭十分迅猛,表現為通用飛機制造熱和各地通用航空產業園區的爆發式增長。
北京:瞄準3000億元戰略性新興產業
2017年,為了推動通用航空產業發展,北京市結合首都優勢和特點,發布了《北京市通用航空產業發展規劃(2011年—2020年)》。
規劃明確,要用5—10年的時間,成為具有國際先進水平的通用航空研發高地和高端制造的重要承載區,打造國際重要的公務機營運樞紐,建成以通用航空銷售、會展、金融、教育為特色的亞太地區最重要的通用航空服務業中心,形成經濟規模達3000億元的戰略性新興產業。
中國科協、中國航空學會、通用航空專家委員會在2010年初步預測北京通用航空產業將占據全國的1/3至1/5市場,其經濟前景規模將達到3000億元以上。
上海:推動多地布局通航產業
2018年5月8日,上海市經濟和信息化委員會印發《上海市航空制造產業鏈建設三年行動計劃(2018—2020)》。《計劃》指出,推進航空特色園區建設。推動青浦區建設以航空維修為主,航空服務與航材物流協同發展的民用航空產業園區。推動嘉定等地區發展航空零部件生產制造及配套產業。推動臨港、奉賢、金山等地區布局發展通用航空及其配套產業。
《計劃》指出,2020年,上海航空制造產業鏈建設取得實質性進展,主制造商自身能力不斷增強,產業集聚效應凸顯,平臺建設取得突破,力爭實現航空制造業總產值500億元。為2035年實現航空制造業總產值3000億元,并在上海打造具有全球影響力的航空制造產業集群奠定堅實的基礎。培育10家左右具有全球競爭力的關鍵配套企業。CR929結構件和關鍵零部件本地化配套能力達到40%左右,機載系統本地化配套能力達到30%左右,并帶動飛機和零部件制造裝備的研發和制造快速發展。
四川:軍民融合產業優勢顯著
作為國內重要的航空制造基地之一,四川省具有較完整的航空研發制造和配套產業體系,目前已建設形成我國重要的軍用整機研制基地,軍民用航空電子研發制造基地等。
以成都為例,2017年底,《成都國家通用航空綜合示范區實施方案》已經獲國家發改委批復,納入國家級通用航空綜合示范區。從飛機研發、制造、產業園區建設到人員培訓、地空旅游,成都將全面發力通用航空大產業。據了解,到2020年時,成都通用航空產業規模將超300億,通用航空整機制造企業2至3家,關鍵配套企業5至8家,優勢通用航空服務企業8至10家。
在四川德陽,在2017年9月也正式發布了《德陽市通用航空產業發展規劃(2017—2030)》。根據規劃,德陽將打造國際領先的航空人才教育基地、國內一流的通用航空制造基地、西部最大的航展與體驗基地,預計到2030年實現1000億元的通用航空業經濟規模,力爭將德陽市建設成為我國通用航空產業綜合示范區。
據悉,目前德陽高新區已形成較為完備的通用航空產業鏈條,基礎良好、優勢突出,通航產業多個指標位居全球、全國第一。比如:飛行訓練規模世界第一;維修中心實力亞洲第一;旋翼、固定翼飛行小時數中國第一。
廣西:建成各類通用機場達200個
早在2014年,廣西就發布了《廣西壯族自治區人民政府關于促進民航業發展的意見》的規劃,明確到2020年,廣西要建成各類通用機場達200個。有關部門已經完成全區30個骨干航空通用機場的編制,南寧、桂林、來賓等地都有建設兩個以上通用航空機場的規劃。
在廣西桂林,全國首架大黃蜂直升機在桂林陽朔的航空孵化基地完成復裝。這個由聯邦航太控股集團設立的基地是一個集直升機、固定翼小飛機制造、維修保養、交付中心于一體的新型工廠。具有年產140架各式直升機的產能,并且還將陸續引進包括單座直升機、五座直升機等多款后續機型,這些飛機將在桂林完成制造、生產、組裝、銷售、服務“一條龍”,打上“桂林制造”的烙印。
在廣西南寧,2016年12月,南寧伶俐通用機場項目舉行開工儀式,一期工程擬投資8.4億元。
山東:重點突破航空航天制造等領域
2016年3月,山東省人民政府印發了《山東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,《綱要》提及了山東省將在“十三五”期間力求在石墨烯、碳纖維等新材料及航空航天制造等領域實現重點突破,加快推進軍民協同創新,并將合理布局航空建設,以保障持續安全為前提,加強民用運輸機場和通用機場建設,完善機場布局,著力提升航空運輸能力和服務水平,加快航空經濟發展。推動區域機場合理分工,協同發展,提高機場資源整體效率,構建現代民用航空體系。
據悉,山東在“十三五”期間綜合交通體系重點航空工程包括:建成青島新機場/開工建設濟寧、菏澤、聊城、棗莊、濰坊、威海機場;加快濟南機場、臨沂機場擴建;推動泰安機場前期工作,研究濱州機場建設;建設商河、高青、齊河、五蓮、費縣等通用機場;建成東營勝利國產大飛機試飛基地。
河南:每年2億元支持通航示范區建設
為了積極布局通用航空產業,河南不僅在通用機場建設上贏得先機,在通航產業涉及飛機制造、運營服務等諸多環節也形成產業鏈,各路資本紛紛進入通航產業,成為河南通航產業“起飛”強有力引擎。
在河南安陽,通用航空產業經過10年發展,品牌影響不斷增強、基礎設施日趨完善、產業集聚不斷壯大。近年來,安陽先后獲批“全國通用航空產業園區試點市”“全國首批通用航空產業綜合示范區”。據悉,目前安陽的通航產業已經初步形成“一區三園”的發展格局,吸引一批通航制造、運營、融資租賃、文化創意企業集聚。
而目前已經擁有全國首批“通用航空產業綜合示范區”“鄭州航空港經濟綜合實驗區”兩塊國家級金字招牌的鄭州市,近年來也在大力招商引資,獲得國內外航空產業投資者的青睞。新近又有28個大項目簽約落戶鄭州通航產業示范區。據悉,為了促進航空產業的發展,從2017年至2020年,鄭州市財政將會每年安排2億元的建設專項資金,支持通航示范區建設,并鼓勵企業自主創新,產業化項目的技術水平和科研成果的產業化水平不斷提升。
此外,江蘇、安徽、浙江、遼寧、上海、湖北、重慶等地的通用航空產業布局也在積極推進,并初具規模,成為各地新的經濟增長點。
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