10月15日上午,民航局在京召開新聞發布會,通報9月份安全生產運行情況,并介紹了“十三五”以來的民航運輸和通用航空發展情況。
“十三五”期間,我國民航運輸和通用航空發展實現“兩翼齊飛”。運輸航空在速度、質量、效益方面穩步快速提升,在國家綜合交通運輸體系中比重逐年增加,航空運輸總周轉量繼續保持自2005年以來世界排名第二的位置,并逐年縮小與第一的差距。通用航空在國家政策指引下,迎來發展新機遇,開創事業新局面,創新試點取得階段性成果,分類管理和“放管服”改革收獲全方位成效。
通用航空方面,“十三五”期間,民航局貫徹落實《國務院辦公廳關于促進通用航空業發展的指導意見》,以“熱起來、飛起來”為牽引,變革監管理念,創新發展路徑,優化運營環境,激發市場活力,通用航空迎來新的發展機遇期。截至目前,我國傳統通用航空企業509家,運營航空器2913架,分別較“十二五”末增長81.1%和30.3%。2019年,傳統通用航空運行106.5萬小時,比十二五末增長36.7%。“十三五”期間,無人機新業態迅猛發展,網上注冊開展通航作業的無人機企業超過9700家,商用無人機超過12萬架。2019年,云平臺注冊無人機運行125萬小時,今年1-8月,達到141萬小時。
“十三五”期間,通用航空在以下方面取得較大進展:
一是行業治理體系更加完善。民航局出臺《關于通用航空分類管理的指導意見》,創建法標體系、培養人才隊伍、做實工作機制、搭建服務平臺,將通用航空“分類管理”和“放管服”改革實踐的成功經驗逐步轉化為制度。
二是試點創新取得階段性成效。推動各地開展通用航空綜合管理改革、聯合審定、航空醫療救護等試點項目,為通用航空發展注入新動力。針對無人機新業態特點,開展研發試飛基地、物流配送、航空實驗區等試點,拓展通用航空發展新領域。
三是“空”“地”保障明顯改善。推進北斗技術和產品在通用航空領域的應用。有序推進低空飛行服務保障體系建設。四川、海南、深圳、黑龍江、山西等試點地區低空飛行服務能力明顯提升。明確運輸機場應保障通用航空運行,嚴格規范收費標準、地面服務、空管指揮、安保查驗等內容,有效降低通航運營成本。
四是服務能力顯著提升。短途運輸服務范圍持續擴大,內蒙古、云南、青海等21個省份已開通52條短途運輸航線,運送旅客近4萬人;粵港澳大灣區直升機跨境運輸成功運行;空中游覽、跳傘飛行服務、執照培訓等大眾娛樂和消費類項目加快發展。通用航空應用場景不斷拓展,服務效能不斷提升。
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