馮正霖：民營資本可分享萬億級通用航空蛋糕
圖：3月12日，中國民航局局長馮正霖（左）做客新華網。
12日，中國民航局局長馮正霖做客新華網，與網友在線交流。馮正霖表示，通用航空值得社會資本關注，民營資本將有更多機會分享一個萬億級的大蛋糕。
以下為訪談主要內容：
記者：今年《政府工作報告》提出，落實鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出一批有吸引力的項目，務必使民間資本進得來、能發展。中國民航怎么落實？
馮正霖：民航是國家較早向民間資本開放的領域之一。改革開放以來，民航積極鼓勵和支持民間資本參與民航事業的發展，在公共航空運輸、通用航空、航空器維修、服務保障、客貨運輸銷售代理等多個領域，涌現出一批具有一定規模、管理日益完善的民營企業，對于打破壟斷經營、活躍航空市場、提高服務水平發揮了重要作用，成為促進民航發展的重要力量。以航空運輸企業為例，截至目前，我國58家航空公司中，民營和民營控股公司達15家。
我國民航踏上了新時代建設民航強國的新征程，為此民航局黨組謀劃了“一加快二實現”的戰略進程安排。這是實現民航科學發展和歷史性跨越的戰略部署，需要充分利用一切社會力量共同參與。民間資本是民航事業發展的重要資金來源，進一步鼓勵和引導民間資本投資民航業，對促進民航高質量發展，推動新時代民航強國建設具有重要意義。同時，新時代民航強國建設也為民間資本孕育了大量的投資機遇。比如，在基礎設施建設領域，據測算，到2020年，全國運輸機場數量將達260個，覆蓋所有地級行政區；到2035年，運輸機場數量將達到400個，覆蓋所有縣級行政區。民間資本參與民用機場建設和運營空間廣闊。
此外，作為民航兩翼之一的通用航空也值得社會資本關注，隨著通用航空更加普及應用到國計民生領域，通用航空交通功能、公共服務和新消費功能將越來越得到重視。除了傳統工農林作業外，航空醫療救援、短途運輸等公共服務領域，低空旅游、飛行體驗等消費性需求領域都蘊藏著大量投資機會，民營資本將有更多機會分享一個萬億級的大蛋糕。
民航強國建設需要民間資本深度參與，那么怎樣保證民間資本進得來、能發展呢？今年1月19日，《國內投資民用航空業規定》正式實施，這是落實國家鼓勵民間投資政策措施，保障民間資本參與民航發展的制度性、綱領性文件。近年來，國家政策、民航行業發展戰略、市場環境以及市場主體需求等發生巨大變化。十八屆三中全會提出要全面深化國企改革，發展混合所有制。民航局的最新投資規定進一步放開行業內各主體之間的投資限制。在機場方面，除了需要特別管理的公共航空運輸企業、樞紐機場以及戰略機場外，全面放開通用機場和行業其他主體之間的相互投資；可以說，修訂后的《規定》大幅放寬投資準入，既打碎了針對民間資本的“玻璃門”，又拆除了“彈簧門”。
總之，民航發展的大門始終向民間資本敞開，民間資本投資民航業也正當其時。下一步，我們將研究推出一批有吸引力的項目，向社會公布，希望大家關注、投資。
