10月10日,民航局網站公開了《對十三屆全國人大一次會議第4925號建議的答復》,對索曙輝代表關于建立健全中央及地方政府對通用機場和通用航空運輸補貼體系的建議作出答復。
索曙輝代表:
您提出的關于建立健全中央及地方政府對通用機場和通用航空運輸補貼體系的建議收悉,現答復如下:
一、關于加大對通用航空發展支持的建議
目前,中央財政已從民航發展基金中安排專項資金,支持通用航空發展:一是通航企業運營補貼。根據《通用航空發展專項資金管理暫行辦法》,對符合條件的通航企業作業飛行和飛行員執照培訓給予補貼。2013年-2018年共安排資金18.5億元,超過200家通航企業受益。二是通用航空短途運輸補貼。根據《支線航空補貼管理暫行辦法》,通用航空短途運輸適用該政策,且補貼標準較同類支線航線上浮20%執行。三是通用機場運營補貼。根據《民航中小機場補貼管理暫行辦法》,保障短途公共運輸的通用機場納入補貼范圍,按最高補貼標準再上浮20%執行,支持力度明顯高于運輸機場。
以上政策涵蓋了通航作業飛行、通航短途運輸、通用機場等主要通航領域,對于增強通航企業運營能力、促進通航產業整體實力提升發揮了積極作用。符合條件的通航企業、通用機場可按照上述政策規定和制度要求依法申請相關財政補貼。
二、關于建立健全中央及地方政府對通用航空補貼體系的建議
促進通用航空發展,需要中央、地方政府以及社會各方的共同參與。目前,民航局正配合財政部研究民航領域中央與地方財政事權和支出責任劃分方案,包括明確今后中央與地方在通用機場建設、通航運輸發展中的事權和支出責任。下一步,待正式劃分方案出臺后,我們將會同財政部結合您提出的建議,認真研究通航各項補貼資金的籌集及支出范圍,不斷完善管理機制,提高資金績效,進一步發揮財政資金對促進通航發展的支持作用。
感謝您對民航工作的支持!
中國民用航空局
2018年7月19日
圣大通航
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